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公務人員應忠實推行政府政策及服務人民，對於公投案自應保持行政中立，依公務員服務法第5條、第19條及公務人員行政中立法(以下簡稱中立法)整體規範意旨，公務人員除應遵守中立法第10條及同法施行細則第7條規定外，亦不得「動用行政資源」、「利用職務關係」、「影響公務執行」或「使用職銜名器」支持或反對特定公民投票案；又參照中立法第9條第2項規定，所稱行政資源，係包括行政上可支配運用之公物、公款、場所、房舍及人力等。